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编者按:9月7日,《中国中医药报》第6版,全文刊发了“岐黄薪火七十载 党建赋能启新程——陕西省中医药研究院(陕西省中医医院)推动中医药事业高质量发展纪实”文章。本号予以全文转载——
坐落于陕西西安老城核心区的陕西省中医药研究院(陕西省中医医院),自1956年建院以来,历经七十载风雨耕耘,已成长为西北地区集医疗、科研、教学于一体的综合性中医药机构。一代代三秦中医人坚守初心,传承岐黄薪火,坚持党建引领事业发展,把党的政治优势、组织优势转化为治理效能,在守正创新中走出一条符合陕西实际的中医药高质量发展之路。
薪火赓续:七十载筚路蓝缕,筑牢三秦中医药根基
回溯70年发展历程,陕西省中医药研究院的发展史,就是陕西现代中医药事业的缩影。1956年9月10日,陕西省中医研究所正式成立,也就是陕西省中医药研究院的前身。建所之初便设立中药方剂研究科室,率先开展中医药基础理论研究、民间方剂整理、中药炮制技术探索,拉开陕西省系统开展中医药科研的大幕。
1957年,陕西省中医研究所迁址,先后设立文献研究室、临床研究室、中药方剂研究室,依托陕西省人民医院第二门诊部开设30张病床,初步搭建起科研加临床的发展框架。此后历经多次机构调整,先后和陕西省人民医院合署办公、整合陕西省针灸研究所资源,于1965年实现独立运行,合并陕西省人民医院第二门诊部、陕西省药物研究所,形成“一院三所”发展格局,职工达到227人,病床扩充至100张。
创业年代条件艰苦,老一辈中医药工作者凭着一股韧劲攻坚克难。工作人员走乡入村,搜集散落民间的中医秘方验方,系统整理陕西地产中药标本,首创的电针疗法在全国推广。即便在物资匮乏的特殊时期,依然恪守党的中医药政策,承接国家老年哮喘病防治、针刺镇痛等重点攻关任务,针刺镇痛研究达到国内领先水平。1973年,全体职工发扬自力更生的延安精神,投身医疗大楼建设,历时8年建成大楼,为后续发展打下坚实硬件基础。
改革开放为中医药事业注入全新活力。1980年,陕西省中医研究所升格为陕西省中医药研究院,陕西省委省政府加大投入,科研大楼、院内药厂陆续建成,发展迈上新台阶。1990年,陕西省中医药研究院被国家中医药管理局确定为全国七大中医药科研基地之一,同步组建陕西省中医药研究院附属肛肠医院,在全国中医药格局中占据重要一席。到2000年底,已经建成科研、医疗、教学、生产一体化体系,成为西北地区中医药科研医疗的核心。2001年,陕西省中医药研究院附属医院、陕西省中医药研究院附属肛肠医院合并组建陕西省中医医院,实行“一套班子、两块牌子”管理模式,实现医教研产深度融合发展。2013年新住院综合楼投入使用,业务用房面积达到8.1万平方米,医院成功获评三级甲等中医院、全国重点中医医院,稳稳扛起陕西区域中医药龙头的重任。70载接续奋斗,从不足500平方米的简陋研究所,到现代化综合性中医药机构,院所的变迁见证着三秦中医药事业从萌芽到壮大的全过程。
党建领航:破解“两张皮”难题,激活高质量发展内生动力
公立医院要实现高质量发展,党建是方向,也是根本动力。近年来,院党委始终把党的建设摆在首要位置,确立“党建引领不偏向、融入业务不含糊、作用发挥不弱化”的工作思路,推动党建工作从“软任务”变成“硬抓手”,着力破解过去基层党组织活力不足、党建业务“两张皮”的现实问题,把制度优势实实在在转化为医院发展动能。
压实责任链条,把牢党建工作“方向盘”。院领导班子严格落实“一岗双责”,班子成员结合分管领域认领党建任务。高质量完成3个党总支、55个党支部换届,选优配强支部委员,支部书记“双带头”占比达92.9%,打造一批既懂党务又精业务的基层带头人,构建起党委统揽、分级落实的责任链条。以陕西省委巡视整改为契机,建立“问题—任务—责任”三张清单,每一项整改任务落实到人,形成发现问题、推进整改、闭环销号的完整机制。目前已有9个党支部通过“五星级党支部”验收,“四强党支部”创建热潮持续高涨,基层党组织战斗堡垒作用持续彰显。
坚持党建和业务融合,把为民办事落到实处。院党委坚持党建和中心工作同谋划、同部署、同推进,2025年召开党委会39次、院长办公会50次,医院重大事项全部集体研究、科学决策,保障改革发展行稳致远。聚焦群众看病就医的急难愁盼,推出延时门诊、无陪护病房、一站式结算等便民举措,扩容中医特色门诊,患者平均等候时间压缩至5分钟以内,群众就医体验得到明显改善。
向内深化体制机制改革,大刀阔斧推进机构改革与绩效改革,整合18个党政职能管理部门,落实同工同酬,落地“岗变薪变、易岗易薪”绩效管理制度,打破身份壁垒,充分调动起广大医务人员干事创业的积极性。加快智慧医院建设,信息系统一期上线运行,医院管理数字化水平持续提升。主动扛起公立医院社会责任,深耕横山区乡村振兴帮扶工作,落地“千亩远志万只羊”产业振兴项目,发展远志种植、肉羊养殖,打造省级定制药园,通过产业帮扶、健康帮扶、消费帮扶多管齐下,助力地方壮大村集体经济,以实际行动服务乡村振兴大局。
抓实思想与行风建设,涵养清风正气。依托党委理论学习中心组,搭建分层分类学习体系,院党委书记带头讲授专题党课。各支部用好“三会一课”,组织党员干部走进陕西照金、中国国家版本馆西安分馆、西安博物院等红色教育阵地,开展沉浸式红色课堂学习,筑牢党员思想根基。临床病区内,“党员先锋岗”“雷锋岗”随处可见,“一支部一品牌”创建遍地开花,党员在临床一线亮身份、做表率。
同步推进清廉医院建设,完善常态化监督机制,2025年出台8项制度方案,规范处置问题线索30余条,深入各个科室开展医务人员“九项准则”等行风培训60余场,把医德医风教育融入日常管理。党建带来服务质效的提升,最直观的反馈来自群众,多次收到西安12345市民热线的表扬工单,一封封群众的表扬信,成为党建引领服务提升最鲜活的注脚。
擘画新篇:建设沣东院区,开启“一院两区”发展新格局
顺应群众对优质中医药资源的迫切需求,加快推进迁建项目建设,沣东院区一期主体已经顺利封顶,规划设置床位500张,不久后将投入临床使用,正式迈入“一院两区”协同发展的新阶段。
作为沣东新城首家公立三甲中医药机构,新院区集医疗、科研、教学、急救、康复多项功能于一体。沣东院区建成投用后,将补齐区域中医药服务短板,优化全市医疗卫生资源布局,让周边群众在家门口就能享受到高水平的三甲中医诊疗服务。老院区立足城中心,持续深耕核心城区群众就医需求;沣东院区向外辐射,拓展服务半径,两院区错位互补、联动发展,整体提升医院的服务承载力。
立足“十五五”规划开局起步的关键时期,陕西省中医药研究院锚定中医药传承创新发展,全力推进国家中医药传承创新中心建设,持续补齐科研平台短板。从新中国成立初期狭小简陋的研究所,到如今业务用房8.2万平方米,再到双院区协同布局,硬件的迭代升级背后,是陕西中医药事业追赶超越的时代步伐,陕西省中医药研究院正向着现代化中医药医疗科研航母稳步迈进。
厚积成势:医教研协同共进,打造西部中医药发展高地
历经70年沉淀,陕西省中医药研究院综合实力稳居全国中医医院第一方阵。2018至2024年,陕西省中医医院连续7年在国家三级公立中医医院绩效考评中获评A﹢等级,这份国家级的评价,是对医院综合实力最好的印证。
科研平台体系完备,助力秦药传承创新。作为“两院一体”机构,医院科研体系完整,设有中西医结合研究所、中药研究所、中医文献信息研究所等专职科研机构,配套米伯让学术思想研究所、针灸研究所等五大临床研究所。其中中药研究所拥有陕西省唯一整合古籍文献、临床实践、中药研发、生产服务的中药研发平台,建有7个国家级、省级科研平台;中医文献信息研究所是中国中医药文献检索中心西安分中心,馆藏中医古籍2.7万余册,是西北地区规模最大的中医药专业图书馆。2025年获批科研项目120余项,围绕秦药开发、古籍挖掘、疑难病中医药攻关持续发力,为陕西中医药创新提供坚实智力支撑。
临床专科实力突出,守护三秦百姓健康。陕西省中医医院现有针灸、肾病、脑病、皮肤4所专病医院,27个临床科室,6个医技科室,开放床位1200张。拥有5个国家临床重点专科,9个国家中医药重点专科,13个国家优势专科,肾病、针灸、皮肤病等专科在国内享有较高声誉。2025年年门诊量达138.45万人次,出院患者4.76万人次。大力发展互联网医院,打通线上预约、在线问诊、线下护理、药品配送、医保结算全流程闭环服务,让智慧医疗惠及更多百姓。
作为国家区域医疗中心输出单位、国家中医紧急医学救援基地、国家中医康复中心建设单位,陕西省中医药研究院主动发挥龙头带动作用,牵头组建12个省级专科联盟,联动44家医联体单位、12家对口支援县级中医院,推动优质中医资源下沉基层,带动全省基层中医服务能力整体提升,让更多群众就近看好中医。
人才是中医药传承创新的根本。目前在职职工1800余人中有高级职称319人,包括国医大师1名、全国名中医3名。一大批高层次中医人才扎根临床与科研,传承长安米氏内科流派等12个省级以上学术流派,聚焦肾病、针灸、皮肤病等疑难重症开展临床攻关,老中青人才梯队接续传承,为中医药事业源源不断积蓄力量。
“厚德弘道,济世笃行”,七十载风雨兼程,一代代陕西中医人秉承院训,赓续延安精神,在三秦大地上守护百姓安康。站在建院七十周年新起点,陕西省中医药研究院(陕西省中医医院)将继续坚守“突出中医药特色、服务三秦百姓”的宗旨,充分发挥中医药在预防、治疗、康复领域的独特优势,持续深化改革创新,向着建设西部一流、全国知名的现代化中医药医疗科研机构奋力前行,为健康陕西、健康中国建设贡献更加厚重的中医药力量。
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