根据中央、省委、省卫生计生委党组关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）的部署要求，结合我院实际，现就在全院党员中开展“两学一做”学习教育，提出如下实施方案。

一、目标要求

开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动，要融入经常性党员教育管理之中，有针对性地解决问题，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

开展“两学一做”学习教育，要按照中央、省委、省卫生计生委党组部署要求，坚持学为基础、做为关键，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，用习近平总书记系列重要讲话精神武装思想，做到坚持正面教育为主、学用结合、问题导向、领导带头、从实际出发等“五个坚持”，践行“四讲四有”，教育引导广大党员坚定理想信念、坚定正确政治方向、严守政治纪律和政治规矩、强化宗旨观念，勇于担当作为，在工作和学习中发挥先锋模范作用，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实“五大发展理念”、推动全院建设发展提供坚强组织保障。

在全院开展“两学一做”学习教育，要突出向中央基准看齐，大力弘扬职业精神，进一步增强使命感，认真贯彻落实中国中医科学院成立60周年之际习近平总书记贺信、李克强总理批示、刘延东副总理讲话精神，积极适应群众健康需求日益增长的趋势，坚持中西医并重，充分发挥中医药特色和优势，开展中医药科研创新，提升中医药服务能力，为人民健康造福。要突出持续性，巩固落实中央八项规定、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育的成果，使全院党员干部自觉坚定理想信念，坚定走中国特色社会主义道路，真正做合格的党员、合格的领导干部和合格的党组织书记；要突出针对性，积极投身医疗改革，发挥示范、引领、辐射、指导作用，探索分级诊疗新模式和家庭医生签约服务，全院党员要发挥主动性，攻坚克难，开拓创新，提升群众看病就医体验；要突出层次性，这次学习教育针对科研、医疗、管理、后勤保障，按需施教，使学习教育精准化，切实解决在党员干部教育管理中存在的突出问题；要突出实效性，强化服务意识，想问题、作决策都以中医药继承、创新和群众需求为出发点和落脚点，加强职业精神教育，深化行业作风建设，树立行业新形象；要突出经常性，探索建立一套制度科学、激励有力、惩处分明的党员学习教育管理长效机制，真正使党员教育管理严起来、实起来，为中医药事业的传承、创新、发展提供组织保障。

二、打牢学的基础，坚定政治理想信念

按照中、省要求，聚焦党章党规和习近平总书记系列重要讲话等两个方面学习任务，做到原汁原味学、专题讨论学、主题活动学，突出学习针对性和实效性，把合格的标尺立起来，把党员的先锋形象树起来。

1、坚持原汁原味学，增强思想内涵。全院党员要把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话统一起来。学党章党规，要通读熟读《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《党员权利保障条例》，进一步明确做合格党员的标准和条件，提升尊崇、敬畏、遵守党章党规的思想自觉。学系列讲话，要重点学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求，全面领会讲话内容，切实用讲话精神统一思想、提高认识，深刻把握新形势下党员的职责使命。

全院处级以上党员领导干部要学的更多更深一些，要求更严更高一些。学党章党规，要系统学习领悟《中国共产党章程》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件，着力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。学系列讲话，要坚持读原著、学原文、悟原理，围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，领会好讲话的丰富内涵和核心要义，领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风，全面领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，更好地指导和推动中医药事业发展。

各党总支、党支部还要把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容。同时，要学习好习近平总书记视察我省时的重要讲话精神，深学细悟“五个扎实”的要求。认真学习省委关于向中央基准看齐和加强党的建设的有关文件。大力弘扬延安精神，进一步从延安精神中挖掘和汲取从严管党治党的力量。为督促和检验学习效果，6月初，党委将在各总支、支部开展“学准则 守条例 做表率”知识竞赛和“两学一做”学习教育的基础上，举行“两学一做”暨“学准则 守条例 做表率”知识竞赛决赛；6、7、8月将分次、分批组织进行延安精神再教育活动。

2、开展专题讨论和专题辅导，提高学习理论的系统性。

要突出经常性教育，完善“三会一课”组织生活制度。以支部为单位开展集中学习讨论，每两周召开一次支部学习会、每个月开展一次支部集中交流研讨会。按照中央和省委要求，4月至11月每两个月一个专题，分别围绕“学习有关文件、增强学习教育自觉性”“坚守信仰信念、增强规矩意识”“强化宗旨意识、联系服务群众”“发挥党员作用、勇于担当作为”等4个专题开展学习讨论。通过学习讨论，真正提高认识，明确努力方向。

围绕学习党章党规、学习习总书记系列重要讲话精神，党委书记、党委委员、各党总支、党支部书记都要联系自身思想和工作实际，在所在支部和分管支部讲两次党课。邀请延安干部学院、省委党校等专家教授对全院党员进行2次学党章党规、学系列讲话专题辅导讲座，深化对学习党章党规、学习习近平总书记系列讲话精神的准确把握，增强学习理论的系统性。组织院内德艺双馨的名老中医专家举办“学党章党规，学系列讲话，做人民健康忠诚卫士”讲座，增强学习效果。

3、开展主题实践活动，增强解决实际问题的能力和水平。

学习教育要着眼解决实际问题，要带着问题学，突出问题导向，着重查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，真正做到学有所思、学有所悟、学有所获。各党总支、党支部要结合职能任务，选择1-2个突出问题，分层次设计主题，下功夫破解难题。行政后勤党总支要围绕提高行政办公效能，重点解决办事效率不高、担当精神不强、创新动力不足等问题；医疗党总支要围绕提升医疗质量、改善服务态度、深化行业作风整顿，重点解决提升中医药服务能力与水平的问题；科研党总支要围绕树立严谨求实科研精神，提升科研创新能力，改进科研管理方式，重点解决创新动力不足的问题。领导干部和领导班子成员要围绕从严管党治党、落实主体责任等方面，重点解决怎样当好党委、党总支、党支部书记、正确履职尽责的问题。“七一”前夕，结合纪念建党95周年，评选表彰一批先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者。“十一”前后，举办“做合格党员，当健康卫士”演讲比赛。

三、抓住做的关键，充分发挥党员模范带头作用

开展“两学一做”学习教育，要坚持问题导向，把取得实效作为衡量标准，把严的标准和实的要求贯穿始终，坚持边学边做、边查边改、立说立改，务求实效。

1、召开专题组织生活会，对照标准寻找差距。年底前，各党支部召开专题组织生活会。各党总支、党支部、全体党员均要对照党章党规和习总书记系列讲话精神，围绕中央和省委提出的着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等“五个问题”，认真查找自身不足和差距，扎实开展“四对照四查看”：对照讲政治、有信念，查看是否信念坚定、政治清醒，有没有精神空虚、推崇西方价值观、热衷封建迷信活动等问题；对照讲规矩、有纪律，查看是否手握戒尺、心存敬畏，有没有不守纪律规矩、对党员管理不够严格、组织生活不规范等问题；对照讲道德、有品行，查看是否严以修身、严以律己，有没有以权谋私、优亲厚友等问题；对照讲奉献、有作为，查看是否履职尽责、勇于担当，有没有工作消极懈怠、守摊子、不想干不会干不敢干等问题。针对查找的突出问题和薄弱环节，深刻剖析原因，研究提出改进措施。

2、开展民主评议党员和党支部，搞好评优树模。“两学一做”最后阶段，要以党支部为单位召开全体党员会议，对照党员标准，采取个人自评、党员互评、民主测评、组织评定等程序，对党员进行评议。结合民主评议，党支部班子成员要与每名党员谈心谈话，把问题谈透、把思想谈通。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬，非常突出的树立为标兵，使全院学有榜样；对有不合格表现党员，及时拽衣袖、咬耳朵、帮助改进；对不合格党员，稳妥慎重予以组织处置；对违纪违规党员，依据《党章》及党内有关规定作出处理。严格按要求开展民主评议党支部，年底前召开各党支部书记评议会，对照党支部发挥作用标准，采取民主测评、组织评定等程序，对各党支部发挥作用情况进行评议，确定评议等次，对优秀党支部予以通报表扬，对后进党支部进行帮助并限期整改，直至验收达标。

3、加强基层组织建设，做好建章立制。以开展“两学一做”学习教育为引领，切实加强基层党组织建设，严格党员管理，严肃党内生活。以星级党支部创建、党员积分制管理、党员组织关系集中排查等为载体，着力破难题、补短板，持续整顿软弱涣散党支部，使整顿转化和学习教育相互促进；理顺党组织隶属关系和党员组织关系，解决好失联党员、流动党员、“口袋”党员等教育管理难题，真正把党员管起来、严起来，发挥先锋模范作用。建立健全“三会一课”、党员领导干部参加双重组织生活会、谈心交心、民主评议党员等制度，对各党支部落实组织生活情况进行督促检查，完善党总支、支部党建工作述职评议考核机制。

4、立足岗位做贡献，领导包抓下基层。全院各党总支、党支部要教育引导广大党员围绕落实五大发展理念、建设西部一流全国知名的中医药医疗科研机构无私奉献。适应分级诊疗新常态，发挥中医药特色优势，开展领导干部分片包抓与专科名医下基层进社区义诊活动，院领导带领相关处室，分别联系1个县级托管医院，每2个月深入基层不少于5个工作日，了解实情，掌握需求，制定针对性强的联动合作措施，推动协作互动；处级干部与挂连科室主任、党支部书记每2个月深入基层不少于4个工作日，开展义诊、讲座及学术研讨、健康宣教等。围绕全院中心工作，结合每位党员岗位职责，齐心协力，全面落实好2016年十项重点任务。一是制定我院“十三五”发展规划；二是启动旧楼综合改造项目；三是做好研究院迁建新址相关工作；四是加强中医药科学研究，提高科技创新能力；五是做好大型中医医院巡查工作；六是提升中医药服务能力，切实改善群众就医感受；七是加强专业与管理人才队伍建设，构建合理的人才梯队；八是加快信息化建设；九是搞好建院60周年系列活动；十是积极推进苹果城职工团购房项目建设。

四、加强组织领导，确保学习教育扎实有效进行

我院“两学一做”学习教育在院党委领导下进行，由党委书记担任学习教育领导小组组长，党委副书记、副院长担任副组长，领导小组办公室设在党委办公室，医疗党总支、科研党总支、行政后勤党总支配合做好相关工作。

1、强化责任落实。各党总支、党支部要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，全面负责总支、支部学习教育。党委书记要履行好第一责任人职责，带头加强学习、做好动员、讲好党课；党总支书记要谋划、安排、督促、负责好学习教育的组织开展；党支部书记要履行好直接责任人职责，管好党员、带好队伍。每个支部都要制定详细的学习教育计划，防止学习流于形式。第3季度，举办第2期党支部书记培训班。

2、分层分类指导。医疗党总支、科研党总支、行政后勤党总支要结合工作特点和具体实际，把学习教育任务具体化、精准化、差异化。医疗党总支及所属党支部要巩固深化行风专项整治成果，强化职业精神教育，和谐医患关系；科研党总支及所属党支部要强化科研诚信，秉承专业精神，不断追求卓越与创新。行政后勤党总支及所属党支部要强化服务意识，敢于担当负责，解决突出问题；对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要严格要求，又要考虑实际情况，以“上门送学”等方式开展学习教育。支部要将学习教育的内容安排、组织方式、工作举措等分解细化，提出具体要求。

3、坚持领导带头。党员领导干部既是学习教育的对象，也是学习教育的领导者，要发挥“关键少数”作用，严格执行双重组织生活制度，积极参加所在支部活动，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课，带头参加组织生活、民主评议等，带头立足岗位做贡献，在学做结合上为党员做出表率。要结合党委中心组学习，对班子成员参加学习教育作出安排。

4、强化督促检查。由党委书记、副书记和两位党委委员分别担任督导组长，成立四个督导组，对分管党总支、党支部的学习教育工作进行督导。督导组要深入各支部了解实际情况、及时掌握学习教育进展、研究解决问题。将学习教育进展情况纳入年度目标责任考核，作为评定考核等次的重要依据。

5、加强宣传引导。加强正面宣传和舆论引导，形成有利于学习教育开展的正能量。及时总结宣传学习教育中涌现出的先进典型，交流学习成果，营造良好舆论氛围，引导全体党员创一流业绩。要搞好统筹兼顾，把开展学习教育与推动业务工作结合起来，真正做到两手抓、两促进。